——2019年2月28日在方山县第十届人民代表大会第四次会议上
方山县人民检察院检察长 白林平
各位代表：
现在，我代表方山县人民检察院向大会汇报工作，请予审议，并请政协各位委员和列席会议的同志提出宝贵意见。
2018年，在县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，我院深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求，以“大学习、大调研、大落实、大提升”为引领，探索实践“七条强检之路”，依法履行检察职能，全力服务社会发展大局，着力强化自身建设，各项检察工作再上新台阶。
一、始终突出政治建设，着力提升检察队伍素质
旗帜鲜明讲政治，持续抓紧压实从严管党治党的政治责任，不断夯实干警的思想政治基础，确保检察工作始终沿着正确的政治方向前行。
严格落实党建政治责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和视察山西时重要讲话精神，持之以恒开展系列主题党日活动和党组成员轮流讲党课活动，组织举办党建工作大型图版展出，与党员干部签订落实从严治党目标责任书，组织党员接受红色教育，不断提升党员干部的政治能力。以“三基建设”为基础，结合岗位特性，建立岗位廉政风险防控点，制定了《方山县人民检察院党组落实全面从严治党主体责任清单》，严格落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”，加强日常监督检查，开展廉政提醒谈话40余人次。党组先后3次召开会议研究落实党组意识形态工作，出台《意识形态工作联席会议制度》等五项机制，切实落实管党治党的政治责任。
努力提升队伍素养。强化思想引领，抓实“大学习”，坚持每周二、五例行学习，将《习近平治国理政》、《习近平三十讲》和《习近平新闻思想》等书籍列为重要学习内容，通过集体学、专家讲、大讨论、考试等多种方式，着力提升干警的政治理论素养和职业操守。加强素质能力建设，开展分类培训，采取业务骨干办案“带”、岗位练兵逼着“学”、出庭观摩认真“看”、大胆分案主动“压”，着实提高干警的业务能力。
坚决落实政治巡察要求。认真接受市院党组第二巡察组对我院开展的政治巡察，对反馈的4个方面19个问题，召开专题民主生活会，制定整改方案和整改清单，立行立改18个问题，制定完善了12项制度，为进一步推动各项工作奠定了坚实的基础。
自觉接受社会各界监督。我们主动把检察工作置于社会各界的监督之下，虚心向人大代表、政协委员征求对我院工作的意见和建议；邀请社会各界参加检察开放日，向县人大常委会汇报公益诉讼工作，向县委常委会对党组年度工作进行述职述廉，并认真听取意见。以透明促公正，及时发布案件信息、公开生效法律文书、案件程序性信息195条。加大新闻宣传力度，在方山检察微信公众号发布信息286 条，省、市级媒体发稿48篇，网络媒体发表58篇，宣传工作继续走在全市前列。
二、充分发挥检察职能，全面服务社会大局发展
坚持把检察工作放在社会发展大局中谋划，贯彻新发展理念，坚持司法为民，聚焦大局、服务大局、保障大局，为我县社会发展做好服务保障工作。
深入开展扫黑除恶专项斗争。坚持把扫黑除恶作为工作的重中之重，严格按照上级的安排部署，院党组先后召开13次会议进行研究部署，及时与公安、法院联合发文，完善扫黑除恶工作机制。自专项斗争工作开展以来，我院先后受理了黑恶势力犯罪5件22人，其中，涉恶案件4件21人，涉黑案件1件1人，经审查，对5件20人依法批准逮捕，追捕1人，追诉漏罪1条，对3件18人依法向人民法院提起公诉，均已作出有罪判决。扫黑除恶专项斗争取得了较好的成效，收到了群众赠送的锦旗，获得了群众的认可。
全面服务脱贫攻坚大局。将检察工作融入脱贫攻坚的具体实践中，依法严厉打击扶贫领域的违法犯罪活动，共办理纪委监委移送的涉农领域案件5件，已全部审结。与县扶贫办联合出台《加强协作配合共同做好司法救助助力精准扶贫工作机制》，为5名贫困户办理司法救助，救助金额6.6万元。扎实推进帮扶村扶贫工作，开展党建促脱贫、动态调整贫困户、多渠道发展项目创增收、解决多年遗留上访问题、完善基础设施、整治村容村貌等，实现了东湾村贫困人口2018年顺利脱贫。
积极服务民营企业发展。按照上级院要求，我院将查办“涉企”案件列为工作的主要任务之一。全年共审查批捕公安机关移送的扰乱妨害企业正常经营的案件3件16人，移送起诉3件15人，有力地维护了民营企业的合法权益。
三、依法履行司法办案职能，全力维护社会安全稳定
围绕打击犯罪，规范执法，认真履行审查批捕、审查起诉、控告申诉检察职能，着力维护社会安全稳定。
依法严厉打击刑事犯罪。全年共受理公安提请逮捕55件81人，审结55件79人，其中批捕49件65人；共受理审查起诉案件84件127人，审结82件126人。其中，起诉68件108人，对破坏社会和谐稳定的刑事犯罪进行了有力的打击。
依法严惩职务犯罪。服从服务党对反腐败工作的统一领导，与县纪委监委联合出台了《关于案件线索双向移送反馈机制的实施意见》，确保案件办理及时、便捷。共受理纪委监委移送审查的案件4件9人。其中，涉嫌贪污的案件3件6人，涉嫌职务侵占的案件1件3人，经审查，对1名涉嫌贪污的犯罪嫌疑人批准逮捕，对2件5人依法向人民法院提起公诉。
依法保护未成年人合法权益。坚持“惩罚为辅、教育为主”的工作理念，成立“未检”办案组，倾力护航未成年人健康成长。全年共受理提请审查侵害未成年人批准逮捕案件2件2人，受理提请侵害未成年人起诉案件3件3人，追诉漏犯1件1人，发出检察建议10份，向公安发出纠正违法通知书3份。邀请社会各界人士参加我院举办的“关爱祖国未来 擦亮未检品牌”为主题的检察开放日活动，开展“法治进校园”宣传14次，发放宣传资料1000余册，切实增强了学生的法律意识。
积极参加社会治安综合治理。充分发挥刑事申诉检察职能，立案复查12件。其中，纠正、变更原决定2件，向法院提出再审检察建议1件，现已改判。办理阻碍辩护人行使诉讼权利的申诉控告21件次，是上年度的8.5倍。贯彻宽严相济的刑事政策，对无重大过错和社会危害性的，实行不捕、不诉，作出不捕6件14人，对已达成调解协议，取得了被害人的谅解的案件作出不起诉14件18人，化解了矛盾，促进了和谐，取得了良好的社会效果和法律效果。
四、全面履行法律监督职能，切实维护社会公平正义
加大案件把关的力度，增强监督的质量，提高监督的实效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
加强刑事诉讼监督。刑事侦查监督方面，坚持提前介入，强化检察证据标准和案件审查，督促公安立案4件5人、撤案5件5人，纠正漏捕5人，书面提出侦查活动纠正违法22件；追诉漏罪5条，漏犯5人。对认为法院确有错误的刑事判决提出抗诉8件，现已改判1件；提出量刑建议82人，法院采纳71人，发出审判活动纠正违法通知书8件。
加强民事行政诉讼和公益诉讼监督。全年共纠正法院确有错误判决、裁定民事案件10件。其中，提请市院抗诉并提出抗诉5件，法院裁定再审2件，改判5件（含去年提出再审的2件）。向法院发出审判程序违法检察建议24件，发出执行活动违法检察建议6件，支持起诉4件，挽回国有资产107万元。着眼于国家利益和社会公共利益，依法履行公益诉讼职能，共摸排线索69件，立案40件，结案37件，是上年度的4倍，公益诉讼工作得到了县委和县人大常委会的肯定。
加强刑罚执行和监管活动监督。全年开展监所安全大检查12次，发纠正违法通知书108份，同比上升3.8%；办理羁押必要性审查案件11件，同比上升57.1%；监督社区矫正活动并发出书面纠正违法通知书60件，同比增加25%；纠正法院财产刑执行过程中违法44件，同比上升25.8%，纠正公安指定居所监视居住违法1件。
各位代表，一年来我院检察工作取得了一定成绩，业务工作在全市检察机关排名第三，多项工作得到了上级的肯定。这些成绩的取得，是县委的正确领导，县人大及其常委会的有力监督，县政府、县政协以及社会各界大力支持的结果。在此，我代表方山县人民检察院和全体检察人员表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到检察工作存在一些问题和不足：一是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习理解还不够深入，与检察工作结合不够紧密，指导实践的能力尚需不断提升；二是对司法体制改革后出现的新情况新问题研究不够，司法改革成效还不够突出；三是案件办理“三个效果”的统一有待进一步提升；四是队伍能力、素质发展与新时代要求还有差距，从严治党从严治检的力度还需进一步加大。这些问题，我们将紧盯不放，下大气力认真加以解决。
2019年，我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入开展“四大活动”，紧紧围绕强化检察监督办案主业，创新检察工作亮点，全面提升检察工作发展水平，为我县社会发展提供更加有力的司法保障。
一、狠抓学习贯彻，切实树牢正确理念。深入推进意识形态建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话精神为引领，牢固树立“四个意识”，坚决践行“两个维护”，紧紧依靠党的领导，忠诚履行检察职能。认真落实向党委、人大报告工作要求，进一步加强联络走访，畅通人大代表、政协委员和基层群众认知检察、了解检察的渠道，自觉接受常态化公开化的监督评议。继续抓好巡察反馈意见落实，提高政治站位，保持政治定力，压紧压实巡察整改责任，切实抓好抓实巡察整改要求的落实、巩固、提升工作，推动我院全面从严治党从严治检迈上新台阶。
二、狠抓履职尽责，全面提升服务质效。紧紧围绕检察机关的宪法定位，全力纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，继续助力打好“三大攻坚战”。改进服务非公企业检察措施，依法办理危害企业创新发展的各类犯罪，更好地服务非公经济发展。认真落实修改后检察院组织法和刑事诉讼法，深刻理解立法精神，准确把握司法办案要求，依法行使调查核实检察职权，做好民事、行政公益诉讼；积极适用认罪认罚从宽制度和速裁程序，配合上级院对有关案件行使侦查权。继续深化专项法律监督工作，抓好检察专业化建设，实现刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察工作全面平衡充分协调发展。
三、狠抓从严治检，提升检察公信力。严格落实党组主体责任，坚持廉政教育、纪律督察、检务督察等工作常态开展，严格执行中央“八项规定”和检察纪律规定，及时纠正苗头性、倾向性问题，不断抓实抓细纪律作风建设。围绕司法责任制改革要求，进一步强化对员额检察官独立办案的监督制约，大力开展检务公开、案件程序性信息公开和监督评议案件等工作，构建全方位办案监督体系，以规范促公正、以公正赢公信。
各位代表，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。2019年，方山县人民检察院将牢记使命，忠诚履职，积极进取，努力答好新时代检察工作的满意答卷，为谱写方山发展新篇章作出新的更大的贡献！
